市委各部委辦，市各委辦局，市各直屬單位：

當(dāng)前正值新型肺炎疫情防控關(guān)鍵時(shí)期，市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞，地位重要，責(zé)任重大。為貫徹落實(shí)中央和省市委部署要求，切實(shí)履行好疫情防控期間市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職責(zé)職能，實(shí)現(xiàn)安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，全力服務(wù)保障好全市群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，現(xiàn)就節(jié)后上班有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確總體要求

市級(jí)機(jī)關(guān)各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記人民利益高于一切，把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作，堅(jiān)持防控與履職“兩手抓”，創(chuàng)新工作理念、方法、機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全與效率并重、創(chuàng)新與規(guī)范并舉、嚴(yán)格管控與人性關(guān)懷相結(jié)合，全力保障各項(xiàng)工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，推動(dòng)淮安提升治理能力作出更大貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新方式方法

在疫情防控特殊時(shí)期，各部門各單位要根據(jù)新的形勢和要求，創(chuàng)造性地開展工作，既落實(shí)好減少人員流動(dòng)聚集等防控措施，又履行好工作職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

1.推行線上辦公法。要切實(shí)用好“視頻會(huì)議”、“掌上辦公”，盡量減少人員聚集性公務(wù)活動(dòng)。涉及行政審批、便民服務(wù)等部門，要積極倡導(dǎo)“非急需不現(xiàn)場、網(wǎng)上辦不見面”，引導(dǎo)企業(yè)和群眾利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)電話、視頻等信息設(shè)備載體，通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信、QQ、移動(dòng)辦公APP等應(yīng)用平臺(tái)，更大程度、更廣范圍實(shí)現(xiàn)“非接觸式”線上辦理，最大程度消除人員聚集造成交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。

2.提倡預(yù)約服務(wù)法。對于確需到現(xiàn)場辦理的相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，可提前預(yù)約時(shí)間、地點(diǎn)，分類型分批次分時(shí)段辦理，減少人員往來集聚。相關(guān)部門要加強(qiáng)審批流程系統(tǒng)集成改革，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)效能，真正做到讓群眾“只進(jìn)一扇門、只跑一次腿”。

3.開展專題研習(xí)法。特殊時(shí)期不宜對外開展一般性常規(guī)性工作，要組織黨員干部圍繞市委市政府重點(diǎn)推進(jìn)的大事要事、基層群眾關(guān)心關(guān)注的要事難事，結(jié)合本部門職責(zé)職能，潛心政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展專題性研究，深入謀劃一些打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、能落地見實(shí)效的重點(diǎn)事項(xiàng)。針對企業(yè)和群眾反映的困難問題，要認(rèn)真研究，及時(shí)幫助解決，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。

4.推進(jìn)“兩化融合”治理法。承擔(dān)社會(huì)治理的相關(guān)部門，要立足網(wǎng)格化治理基礎(chǔ)，加強(qiáng)視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析、無人機(jī)監(jiān)測等現(xiàn)代信息化技術(shù)手段的研究和運(yùn)用，強(qiáng)化遠(yuǎn)程監(jiān)理，倒逼社會(huì)治理網(wǎng)格化與信息化加快融合，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

5.實(shí)施統(tǒng)籌補(bǔ)缺法。對因聯(lián)防聯(lián)控、值班值守或生病請假、居家隔離等可能造成一些崗位空缺、工作脫節(jié)的，要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配、及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)位，保證工作正常開展。對疫情防控任務(wù)重的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門，要打破區(qū)域、系統(tǒng)限制，更大范圍調(diào)配資源力量，聚力聚焦，共克時(shí)艱。

6.實(shí)行一線激勵(lì)法。廣大機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部要把投身疫情防控阻擊戰(zhàn)、切實(shí)為人民群眾排憂解難，作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗�和磨刀石，沖在前、干在前，當(dāng)好群眾的貼心人和主心骨。承擔(dān)疫情防控重任的部門單位要組織業(yè)務(wù)骨干和后備干部到防控“火線”歷練，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。與民生息息相關(guān)的部門單位要加強(qiáng)一線值守和應(yīng)急反應(yīng)，廣泛了解社情民意，第一時(shí)間回應(yīng)解決好群眾最急最盼的難題，對于面上的普遍性突出問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并盡快落實(shí)有效解決之策。組織人事部門要善于在疫情防控一線和民生保障一線考察、識(shí)別、評(píng)價(jià)干部。

三、嚴(yán)格防控要求

1.嚴(yán)格排查報(bào)告制度。上班前，各單位要組織一次全面排查，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處置并上報(bào)。特別是假期期間干部職工有疫情嚴(yán)重地區(qū)旅行史、與疫情嚴(yán)重地區(qū)人員接觸史和新型冠狀病毒感染的肺炎病例接觸史的，必須第一時(shí)間如實(shí)報(bào)告，落實(shí)隔離措施。正常上班后，每天要組織排查，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等異常情況的，要及時(shí)處置并上報(bào)。

2.嚴(yán)格辦公場所管理。要嚴(yán)格落實(shí)辦公、會(huì)議場所及專線班車、食堂、電梯等公共場所消毒措施，確保工作場所安全。要加強(qiáng)干部職工個(gè)人防護(hù)、外來人員體溫檢測和身份登記等防控措施，切斷傳播途徑，防止交叉感染。在市行政中心內(nèi)辦公的，公共場所防控由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一組織實(shí)施，其他單位要自行組織落實(shí)。專線班車防控工作由市交通局統(tǒng)一組織。

3.嚴(yán)格工作紀(jì)律要求。要加強(qiáng)人員和活動(dòng)管理，干部職工未經(jīng)允許不得外出，近一階段原則上與疫情防控?zé)o關(guān)的會(huì)議活動(dòng)一律取消或延遲，與疫情相關(guān)的工作部署由市聯(lián)防聯(lián)控指揮部統(tǒng)一組織實(shí)施，任何部門單位不得亂發(fā)指令、不得擅自布置檢查考核、不得隨意要求填報(bào)表格材料等增加基層負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決防止疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門對失職瀆職、違紀(jì)違法和無謂消耗基層干部抗疫精力的單位和個(gè)人，要及時(shí)調(diào)查處理。

4.注重人性化關(guān)懷。對干部職工近期有感冒發(fā)燒等身體不適癥狀的，各單位要盡量安排個(gè)人休病假。對因?qū)W校延遲開學(xué)，干部職工家中有子女需要照顧的，各單位可采取休年假、靈活辦公等方式，解決好后顧之憂。考慮到中午單位食堂分批分時(shí)分散用餐以及部分人員回家用餐，時(shí)間比較緊張，下午上班時(shí)間暫時(shí)調(diào)整到14:00。

四、強(qiáng)化保障措施

1.強(qiáng)化組織保障。各部門各單位要建立健全以“一把手”為主要責(zé)任人的防控工作機(jī)制，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保正常上班前學(xué)習(xí)傳達(dá)到位、排查報(bào)告到位、工作方案制定到位。涉及面上防控工作的重點(diǎn)部門，要繼續(xù)以服務(wù)服從大局為重，同時(shí)也要重視抓好內(nèi)部防控。市聯(lián)防聯(lián)控指揮部要組織專項(xiàng)檢查督查，紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)追責(zé)問責(zé)。

2.強(qiáng)化后勤保障。2月3日上班后，交通保障方面：專線班車正常開通，鼓勵(lì)干部職工采用私家車、騎行、步行方式上下班，如乘坐班車的，要服從班車安全員管理，全程佩戴口罩，途中盡量避免直接用手觸摸車輛部件；工作午餐保障方面：機(jī)關(guān)食堂提供工作用餐，實(shí)行分批分時(shí)分散就餐，鼓勵(lì)干部職工回家用餐、自備伙食或自帶餐盒到食堂取餐后回辦公室用餐。

3.強(qiáng)化制度保障。各部門各單位要根據(jù)疫情防控一級(jí)響應(yīng)期間要求，對外出審批、值班值守、上下班考勤、物品管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面制度作相應(yīng)調(diào)整，并強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行，確保防控到位。市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭響應(yīng)上級(jí)要求，帶頭開展聯(lián)防聯(lián)控，帶頭做好宣傳引導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干群堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

中共淮安市委

淮安市人民政府

2020年2月1日