奔跑在“復(fù)興之路”上，“淮安奇跡”接二連三——2021年至2023年，淮安創(chuàng)造了地區(qū)生產(chǎn)總值年平均增速7.1%的奇跡，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值首破5000億元大關(guān)。2024年，奇跡再度上演，戰(zhàn)果分外亮眼，淮安憑借地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.1%的增幅，不僅在經(jīng)濟大省江蘇獨占鰲頭，更領(lǐng)跑長三角。

奇跡何來？來自“攀高比強、跨越趕超”的雄心與壯志，在挑戰(zhàn)中尋光，在困難中破壁，在磨礪中蝶變。

奇跡何來？來自“項目為王、環(huán)境是金”的理念與導(dǎo)向，靠項目“頂天立地”，用環(huán)境“親商厚商”，以實干“挑起大梁”。

事實上，除此以外，當人們深入淮安經(jīng)濟發(fā)展的肌理便不難發(fā)現(xiàn)，在“復(fù)興之路”增速領(lǐng)跑的背后，根植淮安大地千百年之久的“城市基因”，猶如一道“隱形密碼”，在今天的淮安生發(fā)出剛勁的支點力量。

這個“隱形密碼”，就是樞紐的擔當。

樞紐：強筋健骨的“隱形動脈”

歷史的跨度，漫長超乎想象。

自清末告別“南船北馬、九省通衢”的榮光，淮安交通再一次出現(xiàn)在世人眼前已是1992年。彼時，淮安第一條高等級公路——寧連一級公路“馬武段”（馬壩至武墩）正式通車。

這條連接南京和蘇北地區(qū)的“大動脈”，如同一根鋼針，刺破蘇北腹地的“封閉繭房”。以馬壩鎮(zhèn)為例，得益于交通之便，其形成了以食品加工、機械制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，一舉從農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展成為淮安聞名的工業(yè)強鎮(zhèn)，生動演繹了“路即生產(chǎn)力”的原始法則。

破土而出，拔節(jié)生長。此后30年，淮安交通加速裂變：1997年，沂淮江高速公路開始鋪筑；2002年，宿淮、淮鹽、寧淮三條高速公路同時開工建設(shè)；2008年，寧宿徐高速公路盱眙南段建成；2013年，金馬高速公路建成通車……一條條高速公路穿境而過、加速延伸，讓淮安從蘇北腹地“破圈”，成為淮安串聯(lián)長三角與環(huán)渤海地區(qū)的重要跳板。

將視角拉遠，從連通全國的角度來說，高鐵的意義更加非凡。2020年12月11日，連淮揚鎮(zhèn)鐵路淮安至鎮(zhèn)江段正式通車，這條被譽為“江蘇脊梁”的高鐵線，賦予淮安高鐵時代更多現(xiàn)實意義——從此，往南京、上海再也不需要從徐州東站中轉(zhuǎn)，淮安真正實現(xiàn)鐵路網(wǎng)的南北貫通。

打通南北動脈，插上騰飛翅膀。2010年，淮安漣水機場建成通航，實現(xiàn)淮安人的“飛天夢”。在長三角機場群，淮安區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，1.5小時航程可覆蓋環(huán)渤海城市群、長三角城市群、珠三角城市群，聯(lián)通經(jīng)濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的廣大區(qū)域。正因如此，淮安有了打造“中國孟菲斯”的底氣。2017年，淮安漣水機場成功邁過百萬旅客吞吐量門檻；2021年，貨郵吞吐量躋身全國50強，成為重要“空中橋梁”。

水運則續(xù)寫基因記憶。隨著鹽河航道、淮河出海航道、京杭運河等航道整治加快推進，淮安已由“運河經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“海河經(jīng)濟”，目前擁有航道73條、碼頭94座、泊位367個，2035年成為全國內(nèi)河航運中心的愿景正在成為現(xiàn)實。

空、鐵、水、公，這些“隱形基建”潤物無聲，久久為功，如同地下根系，默默滋養(yǎng)著經(jīng)濟枝繁葉茂。

樞紐：化積清淤的“關(guān)鍵穴位”

一艘艘貨輪一字排開，色彩各異的集裝箱從這里被運往世界各地……當清晨第一縷陽光灑向運河，淮安港已是一派熱火朝天的景象。在這里，龍門吊如機械巨人，貨輪與列車接力奔跑，將“淮安制造”嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈齒輪。

2023年5月，“淮安港—上海港”海鐵聯(lián)運班列定班正式啟動運營，標志著淮安港海鐵聯(lián)運進入新階段。班列由淮安直達上海蘆潮中心站、對接上海洋山港，將淮安及周邊地區(qū)外貿(mào)貨物通過上海港運往全球。班列鐵路運輸時效快，可為相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)降低25%的物流運輸成本。

“以前‘貨等車’，如今‘車等貨’�！笔薪煌都瘓F（市交通集團）港口物流集團公司鐵路板塊總經(jīng)理劉清介紹，2024年4月、6月，淮安港至上海港、寧波港2條海鐵聯(lián)運線路相繼經(jīng)由滬蘇通大橋過長江，在途時間縮短近一半，同年10月，實現(xiàn)海鐵班列天天班運營，核心競爭力進一步提升。

如今，淮安港已先后與上海、連云港、濟寧等海港以及數(shù)十家沿江（長江）港口、沿河（運河、淮河、鹽河）港口達成互聯(lián)互通，成為江蘇內(nèi)河規(guī)模、自動化程度領(lǐng)先的集裝箱碼頭。2024年，內(nèi)河集裝箱吞吐量達57.2萬標箱，同比增長近12%，連續(xù)16年位居全省內(nèi)河集裝箱吞吐量第一。

航運是中心，路運是標配。233國道旁，淮安傳化公路港內(nèi)，一輛輛大貨車川流不息，滿載貨物發(fā)往全國各地�！拔恢煤�，路也好�！被窗矀骰�公路港物流有限公司相關(guān)負責(zé)人表示，淮安地處蘇北幾何中心位置，對物流企業(yè)來說，這樣的城市是“兵家必爭之地”。

地盡其利，物暢其流。近年來，淮安建成淮安現(xiàn)代綜合物流園、淮安新港物流園、淮安空港物流園等一批投資多元、功能集成、資源集聚的物流園區(qū)和物流中心。隨著“一龍頭十園區(qū)九結(jié)點”矩陣成型，淮安物流已深度輻射長三角北部。

樞紐：如魚得水的“雙向奔赴”

更核心的競爭力，藏在企業(yè)的“成本賬本”里。

中天鋼鐵集團（淮安）新材料有限公司的選址堪稱教科書案例。作為投資202億的“巨無霸”項目，其物流布局效率達到極致：原料靠貨船運輸，經(jīng)鹽河抵達碼頭，直接吊運至車間。公司碼頭項目負責(zé)人李亞平算了一筆賬，陸路運輸成本100多元/噸，水運20多元/噸，以年產(chǎn)能80萬噸計，一年僅運輸費用可節(jié)省數(shù)千萬元。

獨具慧眼的何止中天鋼鐵。從高空俯瞰，淮鋼、井神鹽化、清江石化等一大批產(chǎn)業(yè)項目均沿河而興，形成冶金、化工、電力、建材等沿河產(chǎn)業(yè)群（帶），其中，僅鹽河沿線便吸引企業(yè)57家，包括中天鋼鐵、巨石玻纖新材料、捷泰新能源等百億級企業(yè)4家�！包S金水道”筑巢引鳳作用持續(xù)彰顯，“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”的鏈式反應(yīng)正加速催化。

拼經(jīng)濟如戰(zhàn)沙場，當“短兵相接”的“顯性競爭”漸趨同質(zhì)化，淮安歷經(jīng)多年，苦練內(nèi)力，壓縮物流成本，提升區(qū)位價值，終成為制勝的“秘鑰”。城市“不爭而爭”，企業(yè)“不招自來”，恰恰是經(jīng)濟發(fā)展豐產(chǎn)豐收的底層邏輯。

2024年9月，省委明確提出，支持淮安利用綜合交通優(yōu)勢高質(zhì)量發(fā)展樞紐經(jīng)濟。這是繼確立打造“長三角北部現(xiàn)代化中心城市”發(fā)展定位后，淮安獲得的又一項重大政策支持。

從“漕運帆影”到“公鐵水空”。百年發(fā)展巨變已經(jīng)印證：城市的命運，往往系于那些“看不見的路”。如今，當?shù)缆匪耐�、樞紐重塑，淮安在高質(zhì)量發(fā)展的長跑中跑出驚人“加速度”。而深藏背后的是，那久久為功、厚積薄發(fā)的樞紐之力。

（■通 訊 員 劉國昌 王曉晴，融媒體記者 王 舒；配圖：近年來，淮安確立了“綠色高地、樞紐新城”的發(fā)展定位，大力推動生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，城市的生態(tài)底色愈發(fā)鮮明。藍天之下，城市建筑與自然景觀相互映襯，構(gòu)成一幅和諧的畫面，有效提升城市品位和市民的幸福感�！龌窗踩诿接浾� 王昊 通訊員 劉須連）